服刑人员假释要什么条件，服刑人员定位是什么软件

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法治改革持续更新。2021年12月，习近平总书记在主持中央政治局第三十五次集体学习时强调定位，要深化法治领域改革，围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革。

加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。司法改革终极目标是司法公正，司法解释权的正当行使实为司法公正之保障。澎湃新闻观察到，过去一年间，最高人民法院、最高人民检察院在适用法律过程中出台了诸多新的司法解释。

推动了“认罪认罚制度”“公益诉讼规则”“羁押必要性制度”“企业合规试点”“生态环保禁止令”“死刑复核法援制度”“减刑假释实质化审理”“反垄断司法规制”等重要议题的司法更新。时值2022年全国两会条件，澎湃新闻特别推出年度法治改革盘点，邀请20余位从事法学研究和司法观察的专家学者。

围绕司法实务议题、检察改革前沿问题撰文解析要什么。针对“减刑假释实质化审理”话题是什么，我们特邀北京师范大学刑事法律科学研究院副教授商浩文撰稿服刑人员。

“纸面服刑”“提钱出狱”影响司法公平正义。2021年12月，“两高两部”联合印发《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》假释。

进一步细化了减刑、假释案件实质化审理的工作要求。据最高法数据显示，2021年人民法院共全面排查1990年以来“减假暂”案件1334万件定位，对有问题或瑕疵的9万件督促逐一整改。“既往的减刑、假释案件办理中，法院的裁判过于依赖刑罚执行机关报请的材料。

不少案件的审理流于形式。”商浩文在《推进减刑、假释案件实质化审理的时代意义与法治路径》专稿中指出，减刑、假释实质化审理的重点内容之一在于庭审的实质化，案件实质化审理有助于减刑、假释案件办理的规范化。

澎湃新闻观察到，在减刑、假释的性质问题上是什么，我国一直将其定位于国家对服刑人员的奖励，而不是权利。商浩文直言，在近几年出台的有关减刑、假释的规范性文件中条件。

在一定程度上仍定位于“奖励说”假释，“服刑人员难以自己提请减刑以及有效参与法庭审理，在一定程度上会影响减刑、假释案件实质化审理效果”。基于此，他建议可考虑逐步推进赋予服刑人员减刑、假释的请求权。

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比如要什么，在减刑、假释案件中规定律师依法介入提供帮助；构建两审终审的审级制度等等。与此同时。

对刑罚执行的监督也是检察机关一项重要职责。“要做深做实巡回检察和派驻检察，着力提升检察监督效能。”商浩文建言，检察机关应对刑罚执行机关的计分考核。

减刑、假释案件提请活动以及审判机关的审理和裁判活动全流程同步监督要什么，在与服刑人员合法权益密切相关的关键领域、重要环节等方面主动提前介入。科学适用减刑、假释制度对于刑罚目的的实现具有重要价值。但是。

既往一段时间，减刑、假释案件的审理流于形式服刑人员，导致少数案件的处理损害了司法权威和公信力。为了进一步加强减刑、假释案件实质化审理，确保案件审理公平、公正定位，2021年12月。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》以下简称《意见》，进一步细化了减刑、假释案件实质化审理的工作要求条件。在当下中国，减刑、假释案件的实质化审理有助于进一步彰显减刑、假释制度的立法价值软件，也是以审判为中心的诉讼制度改革的时代要求假释。我国刑法立法中规定减刑、假释制度。

主要是为了最大限度发挥刑罚的功能是什么，从而实现刑罚的目的。对于服刑人员经过最低服刑年限后才可减刑出狱或者获得假释，起到了惩罚犯罪的作用。

但是，刑罚的目的不仅在于惩罚条件，还在于教育改造。服刑人员在监狱中服刑。

接受劳动改造、文化教育、职业教育等措施矫正，获得减刑或者假释的机会得以提前出狱，防止“刑罚过剩”。通过制度的设计假释。

鼓励服刑人员积极改造要什么，化消极因素为积极因素，通过惩罚与矫正实现刑罚的目的软件。

而且服刑人员，通过减刑和假释，引导服刑人员自我矫正其行为模式，规范自己的言行定位，有利于使服刑人员出狱后更好地回归社会。

从而实现刑罚预防和减少重新犯的目的，降低行刑的经济成本和社会成本是什么。但是，既往的减刑、假释案件办理中，虽然最后的减刑、假释裁判是法院作出的，但是法院的裁判过于依赖刑罚执行机关报请的材料要什么。

不少案件的审理流于形式；检察机关、审判机关的职能作用没有得到充分发挥，导致少数案件处理结果不够公正服刑人员。

违法“减假暂”成为顽瘴痼疾假释，严重损害了司法权威和公信力条件。而减刑、假释的实质化审理突出强调全面审查刑罚执行机关报送的材料。

严格审查各项证据材料；通过充分发挥庭审功能、健全证人出庭作证制度、有效行使庭外调查核实权、强化审判组织职能作用等方式是什么，以庭审实质化为着力点推进案件审理的实质化定位，有助于破解减刑、假释案件审理形式化的现实困境假释，进而进一步发挥减刑、假释制度的立法价值。

推进以审判为中心的诉讼制度改革，强调审判应当以庭审为中心。坚持以庭审为中心，有助于充分发挥庭审功能，全面提高庭审质量。

而坚持以庭审为中心，关键在于推进庭审的实质化，克服庭审的形式化，防止庭审走过场。在现行司法制度下。

减刑、假释案件审理虽然与普通刑事案件审理存在较大差异，但毕竟在本质上具有司法属性，应符合司法权运行的基本特点。

司法运行要求制度设计具有诉讼的基本构造，即凸显法庭的职能作用，双方举证、质证，事实认定在法庭条件，意见发表在法庭软件，裁判理由形成在法庭。

然而定位，在过去一段时期内，减刑、假释案件的审理流于形式服刑人员，缺乏有效的诉讼构造。

司法属性无法彰显。而减刑、假释实质化审理的重点内容之一在于庭审的实质化。《意见》突出强调减刑、假释案件开庭审理要充分发挥庭审功能。

健全证人出庭作证制度，有效行使庭外调查核实权这些推进案件实质化审理的举措，是落实审判为中心的刑事诉讼制度改革的时代要求要什么，有助于减刑、假释案件办理的规范化。

我们注意到，前述《意见》对于如何推进减刑、假释案件实质化审理，作出了具体规定。但是，如何使得规范条文成为有效的法律实施活动是什么，还需要我们进一步转变理念假释。

努力破解减刑、假释工作中的难点服刑人员，推进减刑、假释实质化审理。在减刑、假释的性质问题上条件。

我国一直将其定位于国家对服刑人员的奖励，而不是权利。因此，在诉讼程序的设计中要什么，减刑的申请是由刑罚执行机关提起，而不是由服刑人员提起。

在开庭审理的减刑案件中软件，服刑人员是可以参与庭审，但对于律师能否参与辩护并未明确规定；减刑案件是一审终审制定位。

服刑人员对法院的裁定没有上诉权。在近几年出台的有关减刑、假释的规范性文件中，仍将其定位于“奖励说”。

如2017年1月1日起施行的《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》第1条即明确减刑、假释是激励罪犯改造的刑罚制度。故而在现行减刑、假释制度的性质定位情形下，服刑人员难以自己提请减刑以及有效参与法庭审理。

在一定程度上会影响减刑、假释案件实质化审理效果。因此，我们需要逐步转变减刑、假释制度的理念软件，可考虑逐步推进赋予服刑人员减刑、假释的请求权，构建国家权力与服刑人员权利的基本平衡是什么，为平等对抗的诉讼构造提供理念和制度上的支撑。

比如，在减刑、假释案件中明确规定律师可介入提供帮助；构建两审终审的审级制度服刑人员，发挥二审程序在权利救济、审级监督等方面的作用通过减刑、假释制度的权利化理念的制度设计定位，有助于有效推进减刑、假释案件审理的实质化。与此同时条件。

根据《意见》第3条的要求，审理减刑、假释案件还应当严格审查各项证据材料。认定罪犯是否符合减刑、假释法定条件，应当有相应证据予以证明；对于没有证据证实或者证据不确实、不充分的假释，不得裁定减刑、假释软件。

在现行的司法制度下假释，减刑、假释案件由刑罚执行机关提出建议书。因此，减刑、假释案件中要什么，一般是由刑罚执行机关承担相关材料的报送。

刑罚执行机关主要报请包括服刑人员犯罪的基本情况、日常考核的基本情况、财产性判项的履行情况，以及再犯罪危险评估情况等有关减刑、假释的材料。既往，相关规范性文件中并没有强调材料的证据属性，而《意见》中要求全面审查证据服刑人员。

这意味着相关减刑、假释案件的材料要具备“证据”的属性与价值。因此，这就要求刑罚执行机关要严格以证据的要求来收集减刑、假释的材料条件。相关材料不仅要求具备全面性，而且要符合证据的真实性、合法性、关联性要求。

证据之间形成完整的证据链条等。这无疑进一步提高了刑罚执行机关对减轻、假释案件的材料收集要求。同时，人民检察院和人民法院在对减刑、假释案件相关材料进行审查时定位，也需严格按照证据的要求进行。

尤其是法院在案件审理时是什么，要坚持证据裁判原则，以证据来查明事实，确保减刑、假释案件的审理以证据作为裁判依据条件。此外，对刑罚执行的监督是我国法律赋予检察机关的一项重要职责。

其中，派驻检察是最主要的日常监督方式。但随着形势的发展。

派驻检察的不足日益凸显假释，如刑事执行检察监督张力不足、刚性不足、派驻检察力量受限、监狱监管深层次问题未得到有效解决，等等服刑人员。

2018年5月起软件，最高检在山西、辽宁、四川等12个省市区开展检察机关对监狱巡回检察试点工作要什么，通过不定期检察、不固定人员、不固定监狱等方式。

加强监狱检察的力度假释。经过一年试点，目前服刑人员，“派驻+巡回”的检察模式已经在全国推广开来。在监狱检察“派驻+巡回”模式下条件。

要做深做实巡回检察和派驻检察，充分发挥“巡”的优势和“驻”的便利，着力提升检察监督效能。尤其是随着司法责任制改革的深入推进软件，刑事执行检察的工作突出以办案为中心强化监督。

因此，检察机关需要按照《意见》要求，在减刑、假释案件的办理中，推进检察监督供给侧改革，不断拓展法律监督深度要什么，强化同步监督。

对刑罚执行机关的计分考核，减刑、假释案件提请活动，以及审判机关的审理和裁判活动全流程同步监督；在与服刑人员合法权益密切相关的关键领域、重要环节等方面积极主动地提前介入条件，如通过列席监狱减刑、假释评审委员会定位。

出席法院开庭审理发表检察意见等，全程关注、跟踪是什么，充分发挥检察监督的质效。